Platforma BELFAST

Wprowadzenie

The Housing Executive (NIHE, Urząd Mieszkalnictwa Komunalnego Irlandii Północnej) jest głównym podmiotem odpowiedzialnym za przyznawanie i zarządzanie lokalami socjalnymi w Irlandii Północnej. Obecnie instytucja sprawuje pieczę nad 93 000 lokali mieszkalnych. Struktura zasobów mieszkaniowych NIHE przedstawia się następująco:

Jak wynika z powyższego zestawienia, aż 80% zasobów mieszkaniowych NIHE stanowią parterowe lub jednopiętrowe samodzielne budynki wyposażone w indywidualne systemy ogrzewania gazowego, olejowego lub węglowego. Około 20% lokali stanowią mieszkania zlokalizowane w niskich, średnich oraz wysokich blokach mieszkaniowych, jednak wszystkie posiadają indywidualne system ogrzewania gazowego, olejowego lub elektrycznego. Żaden lokal w puli NIHE (dotyczy to także mieszkań), nie jest podłączony do lokalnej czy regionalnej sieciowej instalacji grzewczej, zarządzanej centralnie w imieniu lokatorów. Wszyscy lokatorzy NIHE zobowiązani są do opłacania rachunków za ogrzewanie oraz energię elektryczną bezpośrednio do dostawcy. Zarządca mieszkaniowy nie pełni w tym zakresie żadnej roli. Do jego obowiązków należy zapewnienie lokatorom systemu ogrzewania i elektryczności, dokonywanie napraw oraz konserwacja, jednak nie odpowiada za rozliczenia czy pomiar wielkości zużycia mediów.

Niemal 75% irlandzkich gospodarstw domowych posiada lokale mieszkalne na własność. Lokatorami NIHE są więc zazwyczaj rodziny, które nie mogą sobie pozwolić na zakup własnego mieszkania. Wszyscy najemcy NIHE posiadają niskie przychody, przy czym aż 80% korzysta z różnych form pomocy finansowej ze strony państwa. Większość lokali posiada dobrą izolację oraz jest wyposażona w wysokowydajne kotły grzewcze, przy czym 35% lokatorów korzysta z ogrzewania olejowego, 25% z gazowego, 20% z węglowego, a 13% z energii elektrycznej do ogrzewania.

Zarządzanie energią

Niezależnie od rodzaju wykorzystywanego paliwa, lokatorzy są odpowiedzialni za zarządzanie własnym zużyciem energii. Gaz oraz energia elektryczna są paliwami, których zużycie można mierzyć. Co kwartał najemcy otrzymują zestawienia poziomu zużycia, jednak dane te nigdy nie były ujawniane właścicielowi przez dostawców mediów. Od niedawna dane tego rodzaju nie mogą być ujawniane ze względu na zapisy ustawy o ochronie danych osobowych. Węgiel oraz olej są paliwami, których zużycia nie da mierzyć się przy pomocy liczników, a więc lokatorzy muszą we własnym zakresie zarządzać danymi o zużyciu poprzez zachowywanie faktur za zakup paliw. W praktyce znaczna większość lokatorów tego nie robi, a zapytana o podanie informacji na temat wielkości poboru energii, mogłaby jedynie oszacować roczną ilość wykorzystywanego paliwa. Lokatorzy często korzystają z porad dotyczących wydajności energetycznej i sposobów oszczędzania energii, które otrzymują od zarządców mieszkań, dostawców paliw oraz ośrodków doradztwa energetycznego.

Motywacja zarządcy mieszkaniowego

NIHE jest agencją na rzecz oszczędzania zasobów energetycznych w Irlandii Północnej. Celem podmiotu jest udzielanie wszystkim najemcom pomocy w działaniach na rzecz oszczędzania energii. Pragniemy również zapobiegać i minimalizować ubóstwo energetyczne. Nasze cele realizujemy poprzez poprawę wydajności energetycznej zasobów mieszkaniowych dzięki wymianie niewydajnych energetycznie systemów ogrzewania (węglowych, elektrycznych) na bardziej energooszczędne rozwiązania gazowe lub olejowe, poprzez instalowanie wysokowydajnych kotłów grzejnych, poprawę poziomu izolacji oraz doradzanie lokatorom. W ramach projektu udzieliliśmy szczegółowych porad 38 lokatorom, którzy nie wiedzieli, w jaki sposób można wydajnie korzystać z systemu ogrzewania. Ponadto, w ramach korzystania z nowej technologii, dostarczyliśmy 160 lokatorom specjalne narzędzie samooceny przeznaczone do szacowania wielkości zużycia energii, dostępne za pośrednictwem urządzeń typu PDA, ponieważ tylko niewielka część naszych lokatorów posiada dostęp do sieci Internet.

Ograniczenie usług

Usługi dostępne w ramach specjalnych portali internetowych wdrożone we Francji i Niemczech okazały się nieodpowiednie dla Irlandii Północnej z uwagi na to, że bardzo niewielki odsetek lokatorów NIHE posiada własny dostęp do Internetu. Dostępu do sieci Internet w Irlandii Północnej nie zapewniają zarządcy mieszkań. Usługi internetowe dostarczane są na podstawie prywatnych umów zawieranych pomiędzy najemcą a dostawcą. Ponieważ większość lokatorów NIHE posiada bardzo niskie dochody, nie może sobie pozwolić na tak drogie usługi. Przydatność usług internetowych byłaby także ograniczona z uwagi na to, że dostawcy mediów w Irlandii Północnej nie udostępniają zarządcom danych o zużyciu energii, a lokale mieszkalne w Irlandii Północnej (w przeciwieństwie do wielu krajów europejskich) nie posiadają komunalnych instalacji ogrzewania.

Oczekiwane korzyści

Poprzez zapewnianie szczegółowych porad na temat systemu sterowania ogrzewaniem oraz dostarczenie narzędzia do oceny własnego zużycia energii (urządzenia PDA), irlandzka agencja mieszkaniowa NIHE pomaga lokatorom w oszczędzaniu energii. Są to działania spójne z naszymi obowiązkami określonymi w Ustawie o ochronie energii w gospodarstwach domowych (Home Energy Conservation Act), które jednocześnie kształtują nasz wizerunek jako odpowiedzialnego zarządcy.